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MACRO MERCADOS DIÁRIO 06/04/2021 - ORÇAMENTO SEGUE NO RADAR

O início desta semana nos mercados foi pródigo de boas novidades. Os EUA seguem superando as expectativas, batendo recordes nas bolsas de valores; por aqui, o Ibovespa rompeu os 117 mil pontos, empurrado pela Vale. Já o dólar recuou um pouco, a R$ 5,67, depois de recuar ao piso de R$ 5,63 ao longo do dia. Ou seja, operamos de olho no mercado nova iorquino, mas também nos nossos imbróglios domésticos, como o impasse do Orçamento e a trajetória da pandemia.

Nos EUA, a contribuir para o bom desempenho, o anúncio, na semana passada, do pacote de Infraestrutura de Joe Biden, mobilizando US$ 2,3 trilhões, voltado para infraestrutura, e o payroll de março, acima do esperado, 916 mil empregos gerados. Já a taxa de desemprego caiu a 6% da PEA. O esforço de retomada da economia e o bom ritmo das vacinações contribuíram para esta “maior geração de empregos não agrícolas”, com destaque para hotelaria e construção. Contratações em Educação também dispararam, dado o retorno dos jovens às escolas.

O que se observa, na verdade, é que a economia norte-americana volta, consistentemente, “a rodar em bom ritmo”. Ontem, o PMI de Serviços veio crescente em março contra fevereiro, passando de 59,8 pontos para 60,4. Decorrente disso, as casas já começam a revisar o crescimento do PIB neste ano. A IHS Markit já trabalha com 6,2%, contra 5,7% na estimativa anterior.

Sobre o pacote de Infraestrutura, é bem amplo e ambicioso, mobilizando US$ 2,3 trilhões, superando o anterior, em torno de US$ 1,9 trilhão. Ambos, em conjunto, resultam na maior mobilização de recursos desde o New Deal nos anos 40. É o fortalecimento de políticas fiscais ativas e anti-cíclicas, o uso do “multiplicador fiscal” na melhor acepção da literatura keynesiana, visando superar as “flutuações de demanda efetiva”.

Este segundo pacote tem como slogan “valorizar o trabalho e combater as mudanças climáticas”. Será dividido em duas partes: a primeira, agora, de geração de empregos, a segunda, mais para fins de abril, no atendimento às famílias, mais voltado para saúde e educação. Em conjunto, deve durar oito anos, se valendo de quinze anos para ser totalmente pago via impostos.

Os setores beneficiados Transportes (US$ 620 bilhões), com a construção de rodovias (32 mil quilometros previstos), 10 pontes de pioridade econômica e outras (10 mil). Neste, atenção especial será dada à educação no trânsito e aos investimentos em carros elétricos. Teremos também muito investimento, US$ 650 bi, em internet (banda larga), saneamento, redes elétricas, moradias; para Pesquisa & Desenvolvimento será US$ 180 bi, para a Indústria (US$ 300 bi) e para o assistencialismo, principalmente, aos mais fragilizados, imigrantes (US$ 400 bi).

Como isso será financiado? Biden anunciou maior taxação sobre lucro das empresas, de 21% para 28%, além de mudanças na taxação de empresas que lucram no exterior, visando dificultar o envio de ativos para offshores. Neste caso, a taxação deve passar de 13% para 21%. O governo se cerca, pois é fato que quando a tributação doméstica se eleva, as empresas sempre tendem a buscar mecanismos de “burla”. Difícil saber se estas tributações serão aprovadas no Capitólio, já que na Câmara a maioria Democrata é bem apertada. Os Republicanos já se colocaram contrários a este pacote.

Retornando ao Brasil,
o impasse do Orçamento segue no radar. De um lado, o ministro Paulo Guedes, querendo eliminar o excesso de emendas parlamentares, do outro, Arthur Lira e Rodrigo Pacheco, mobilizados em manter.

É boato que ambos estão também interessados em enfraquecer o ministro Guedes para tentar “fatiar” o seu ministério, criando o Planejamento. Interessante. De fato. Em paralelo, há um embate entre Guedes e Rogério Marinho do Desenv. Regional. Bolsonaro tem participado muito de eventos pelo Brasil (ontem foi a inauguração de um condomínio do “Moradia Verde Amarela”), e quem sempre está junto é o ministro Rogério Marinho. Aliás, ele e Pedro Guimarães da CEF. Este, aliás, seria o nome à substituir PG (apenas a minha percepção).

Bolsonaro, aliás, não se manifesta neste impasse do Orçamento. Tem deixado que o ministro Guedes debata com os chefes do Parlamento. Por outro lado, não resta dúvida sua posição delicada. Se fechar com Guedes e cortar emendas, perderá espaço junto ao Congresso; se ceder aos parlamentares perderá ainda mais apoio do meio empresarial e do mercado. A execução ormentária se tornará, inevitavelmente, uma “peça de ficção”, pela impossibilidade de cortar despesas obrigatórias e discricionárias, e se mantido o “cipoal” de emendas. O teto dos gastos acabará perdendo razão e o TCU irá em cima.

Segunda-feira também foi um dia de forte queda na cotação do barril de petróleo, já que os países membros da OPEP devem optar pela ampliação gradual da produção de petróleo. Mesmo assim, a Petr4 fechou o dia em pequena alta, dada a perspectiva de reajuste do gás ao fim deste mês.

No mundo político, saiu uma pesquisa XP Ipespe e inevitável observar que, diante da desastrosa gestão do presidente Bolsonaro no combate à pandemia, houve avanço do ex-presidente Lula. De 17% em janeiro passou a 21% das intenções de voto agora, ao fim de março (29 a 31/3), com Bolsonaro estacionado nos 24%. Os dois ainda possuem ampla vantagem sobre os demais citados no levantamento espontâneo. A terceira posição é do ex-governador do Ceará Ciro Gomes (PDT). Na sequência, o ex-juiz federal Sergio Moro (sem partido); Guilherme Boulos (PSOL), líder do Movimento dos Trabalhadores Sem-Teto (MTST); e o governador de São Paulo, João Doria (PSDB), com 1% das intenções de voto cada.

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